Российские предприниматели позиционируют себя как людей, которых ничто не может выбить из колеи. Многие из них пережили "лихие 90-е" , кризисы 1998 и 2008 годов, а также участвовали в санкционной войне, которая до сих пор не закончилась. Однако, на пути к успеху, у бизнеса могут возникнуть сложности в виде таможенных споров. Что такое таможенный спор, какие могут быть последствия и как им их избежать? Обо всем этом Вы узнаете из нашей статьи.

Таможенное право: на пути к увеличению доходов скрыты серьезные препятствия

Для многих компаний участие во внешнеэкономической деятельности (ВЭД) является ключевым фактором для увеличения доходов. Однако заинтересованность в увеличении прибыли находится в противоречии с возможными проблемами: штрафы и пошлины, задержки в доставке товаров могут привести к огромным затратам. Что же является причиной таких сложностей?

Проблемы в первую очередь связаны с правовым регулированием. Оно фиксируется в тысячах различных документов, включающих в себя как международные правовые акты и договоры, так и внутренние — от Конституции РФ до внутренних распоряжений руководства таможни. Здесь часто возникают противоречия и коллизии. Более того, ориентироваться в правовой базе может только высококвалифицированный специалист, но никак не рядовой участник ВЭД.

Вторым серьезным фактором является большое количество оценочных понятий. Представители таможенных органов самостоятельно решают вопросы достаточности доказательств, привлекаемые таможней эксперты не всегда объективны как в вопросах оценки стоимости товара, так и отнесения продукции к тому или иному типу. Размер штрафа по КоАП для юридических лиц зависит от экспертной оценки стоимости товара, которая может превышать реальную стоимость груза в несколько раз. Это демонстрирует такой случай, когда в начале 2016 года индивидуальный предприниматель К. из Екатеринбурга не был задекларировал груз надлежащим образом, и по экспертной оценке стоимость товара составила 690 тысяч рублей, при фактической уплаченной цене менее 70 тысяч рублей.

Кроме того, проблемы взаимодействия с таможенными органами заключаются не только в пробелах правового регулирования, но и в особенностях работы органов, в частности — в некомпетентности сотрудников таможни. Примером может послужить случай гражданина Н., который решил приобрести стройматериалы для личного пользования в Китае и привезти их в Россию. Он задекларировал груз надлежащим образом и уплатил пошлину. Однако спустя некоторое время после поездки его привлекли к административной ответственности: на момент пересечения им границы вступила в силу новая инструкция, меняющая порядок исчисления пошлины на данный груз. Гражданину был назначен внушительный штраф, хотя сами сотрудники таможни не знали об изменениях. Решение таможенного органа удалось оспорить в суде, однако это заняло продолжительное время.

Все большее внимание уделяется также политической ситуации в стране, которая косвенно влияет на работу таможни. Высокий уровень заинтересованности сотрудников таможни в завышении пошлин и штрафов вызван необходимостью увеличивать поступления в бюджет в условиях кризиса, которые можно увидеть в бюджетных поступлениях таможенных органов, уступающих только налоговым. В результате за последние годы ситуация в сфере таможенного оформления сильно ужесточилась: должностные лица стараются увеличить сборы с бизнеса, иногда забывая при этом о правах бизнеса.

О чём спорят в таможенной сфере?

В зависимости от типа предмета, таможенные споры могут быть разделены на несколько видов.

Административные споры

Они связаны с применением мер санкций, которые предусмотрены главой 16 КоАП: штрафов и конфискацией имущества. Эта категория споров включает жалобы предпринимателей на несправедливое привлечение к административной ответственности. Зачастую, административные штрафы могут быть наложены «постфактум» по итогам проверки, проведенной контролирующим Таможенным Органом (ТО). Например, когда компания ввозит технику в РФ, предоставляет необходимые документы и уплачивает пошлину, но в процессе проверки выявлено, что указан неверный код товара в ТН ВЭД, и компанию признают ответственной. Однако, в дальнейшем действия таможенных органов по решению могут быть оспорены в судебном порядке, в случае отсутствия доказательств вины компании.

Коммерческие споры

Они связаны с применением таможенного законодательства. Это самый обширный тип споров, к которому относятся вопросы с некорректным исчислением таможенной стоимости товаров, несоответствием решений о классификации товаров, отказ в предоставлении положенных льгот и преференций, а также жалобы на действия должностных лиц.

Налоговые споры

Они связаны с жалобами на неверное начисление НДС, а также связанные с законодательством о налогах.

Как разрешить таможенный спор?

Существует два основных метода:

1. Досудебное разрешение - подача жалобы в вышестоящие таможенные органы в некоторых случаях может помочь оспорить действия должностных лиц. Сделать это можно в течение трех месяцев со дня нарушения права от имени предпринимателя или его представителя. Преимущества метода - быстрое рассмотрение, отсутствие дополнительных затрат в виде пошлин, вступление решения в силу со дня принятия.
2. Обращение в суд - если обжаловать решение в досудебном порядке не удалось, участник ВЭД может подать иск в арбитражный суд.

Многие компании боятся судебных разбирательств, однако совершенно напрасно: по словам профессиональных юристов по таможенным спорам, любое решение по делу не повлияет на дальнейшие взаимоотношения с органами. О том, какова вероятность выиграть в суде у государственного органа, мы поговорим в следующей части.

Кто прав и кто виноват? А вот по статистике, в нашей стране, таможенные органы занимают второе место по частоте участия в судебных разбирательствах, сразу после налоговых. Число исков, связанных с таможенными нарушениями, стабильно растет год от года. Это обусловлено не только ростом нарушений в этой сфере, но и уровнем правовой грамотности и квалификации юристов. Кризис тоже повлиял на ситуацию: если раньше компании предпочитали закрыть глаза на некоторые нарушения со стороны таможенных органов, то сейчас для предпринимателей штрафы стали более ощутимой потерей.

Однако, в свою очередь, суды часто помогают предпринимателям, которые добиваются своих прав. Официальная статистика решений судебных органов за 2015 год показывает, что количество дел, удовлетворенных в пользу бизнеса, достаточно велико. По коммерческим спорам вероятность победы приближается к 70%. Этот показатель снизился немного по сравнению с прошлыми годами (до 80% положительных решений), однако шансы на удовлетворение иска по-прежнему высоки. В 2015 году было рассмотрено 11 787 исков, связанных с применением таможенного законодательства, что удовлетворили 7 846. Из них об оспаривании нормативных правовых актов в области таможенного дела было удовлетворено 37 из 50, об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц – 6 336 из 9 903, о взыскании таможенных пошлин, налогов – 39 из 115, о возмещении убытков или вреда, причиненных таможенными органами лицам или их имуществу – 224 из 263. Всего было 2 230 дел, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях, из которых удовлетворено было 696.

Как выиграть таможенный спор: общие советы

Для участия в таможенных спорах необходим определенный опыт и подготовка. Человек, не имеющий особого знакомства с этой областью, с трудом сможет выиграть дело. Однако, существуют общие советы, которые помогут повысить шансы на успех:

• Следует соблюдать сроки обжалования решений Таможенной службы.
• Подготовить доказательства, свидетельствующие о нарушении со стороны таможни.
• Обязательно обратиться к специалисту, который имеет опыт ведения таможенных дел.

Стоит отметить, что судебные разбирательства, связанные с таможенным вопросами, имеют свои особенности. Чтобы избежать лишних расходов и проблем, предпринимателям следует уделить особое внимание подготовке документов. Если нарушение прав участника ВЭД произошло, и консультация специалиста не помогла урегулировать ситуацию, можно обратиться к суду. Практика показывает, что таможенные споры могут быть успешно решены в пользу бизнеса, если представитель имеет достаточный опыт и квалификацию.

Фото: freepik.com